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    人防法所称的民用建筑怎么理解? 易地建设费减免的条件有哪些?

    发布时间:2020 年 12 月 28 日上午 3:41   

    人防法所称的民用建筑怎么理解?

    易地建设费减免的条件有哪些?

    一、人防法所称的民用建筑怎么理解?为什么要结合民用建筑修建防空地下室?

         人防法所称的民用建筑包括除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑。城市新建民用建筑修建防空地下室,是人防法规定的建设单位应当履行的强制性义务。《人防法》第二十二条规定:城市新建民用建筑,按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。结合民用建筑修建防空地下室,是战时保障城市居民就近就地掩蔽,减少伤亡损失的重要途径,平时对抗震救灾保持地面建筑稳定也有着极为重要的作用。

          与单独修建的地下防护建筑相比较,结合民用建筑修建防空地下室,不仅节约人力、物力、财力,而且可以大大节省城市用地,开发利用城市地下空间。结合城市新建民用建筑修建战时可用于防空的地下室,也是世界各国的普遍做法。

    二、防空地下室易地建设费减免的条件有哪些?

          根据国家的规定,以下新建民用建筑项目应适当减免防空地下室易地建设费:

    (一)享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房,减半收取;

    (二)新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑,减半收取;

    (三)临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目,予以免收;

    (四)因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑,予以免收;

    (五)国家规定的其他减免建筑项目。

          陕西省实施《中华人民共和国人民防空法》办法第十一规定:除国家规定的减免项目外,任何部门和个人不得批准减免应建防空地下室建筑面积和人民防空工程易地建设费,或者降低防空地下室防护标准和质量标准。能修建防空地下室却不修建的,按照《陕西省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第二十六条规定办理。

           城市规划区、以及城市规划区外的开发区、保税区、工业园区、高校园区等各类园区和重要经济目标单位的新建民用建筑,应当按照国家有关规定修建防空地下室。

    三、人防工程建设与管理部分要求

    (一)新建民用建筑应当按照下列标准修建防空地下室:

    1.新建10层(含)以上或者基础埋置深度3米(含)以上的民用建筑,按照地面首层面积修建6级(含)以上防空地下室。

    2.除第1项规定外的民用建筑,按照一次性规划地面总建筑面积的一定比例集中修建6级(含)以上防空地下室。

    (二)对按规定应修建防空地下室的民用建筑项目,确因下列条件限制不能同步配套建设的,经人民防空主管部门批准,可以不修建,按有关标准缴纳易地建设费,由人民防空主管部门统一安排易地建设人防工程。

    1.采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米(或者不足划定的地下室空间净高)的;

    2.按规定指标应建防空地下室面积不足1000平方米或占地面建筑首层的局部,结构和基础处理困难的;

    3.建在流沙、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目,因地质条件不适于修建的;

    4.因建设地段房屋或地下管道密集,防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的;

    5.采用与防空地下室防护技术不相容的隔震技术的。

    本条3.4.5项目规定的地质、地形及地下管道设施密集等原因无法修建防空地下室的,建设单位申请易地建设时,必须提供有相应国际的勘察设计单位出具的不能修建人防工程的地质勘察报告。

    结合居民住宅楼、办公楼、教学科研楼、车站、宾馆招待所等修建的防空地下室,应先修建人员掩蔽工程,当人防建设规划有明确要求时,应按规划执行。结合工厂、粮站及商贸用房等修建的防空地下室,应先修建物资储备等配套工程,并修建一定数量的人员掩蔽工程。结合医疗卫生、交通运输和电力电站等部门修建的防空地下室,应结合地面用途修建相应的医疗救护、人防专业队工程。地面总建筑面积在20万平方米以上的开发小区应统一规划,配套建设人防工程,按比例修建医疗救护工程、专业队工程和配套工程等,不得全部修建单一类型的防空地下室。

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